Нові рішення Уряду посилюють захист прав замовників будівництва – ДІАМ і КБУ

Нещодавні рішення Уряду не змінюють правила гри та не обмежують вплив громад, але створюють додаткові механізми захисту прав замовників будівництва там, де наявна система не працює ефективно. 

Про це йшлося на пресконференції Голови Державної інспекції архітектури та містобудування України Олександра Новицького та президента Конфедерації будівельників України Лева Парцхаладзе щодо постанов, які дозволяють обирати орган держархбудконтролю для отримання адмінпослуг та запроваджують механізм оскарження відмов у видачі містобудівних умов і обмежень (МУО). 

За словами Олександра Новицького, можливість вибору органу ДАБК потрібна через затягування розгляду документів, необґрунтовані відмови та повторні повернення документів. 

«До нас неодноразово звертались, наприклад, з Харкова, де по 9 разів повертали на доопрацювання повідомлення та декларації, і щоразу з іншими підставами. Також, шляхом вибіркового моніторингу ми фіксували по 20-40 протермінованих документів за місяць в місцевих органах ДАБК», – зазначив він. 

Дані ЄДЕССБ теж підтверджують проблему: у 2022–2025 рр. повернення на доопрацювання повідомлень про початок будівельних робіт у ДАБК м. Київ становило 64–70%, у Львові – 36–47%, в Одесі – 27–34%, тоді як у ДІАМ – лише 10–14%. 

«ДІАМ вже сьогодні здійснює повноваження щодо об’єктів класу наслідків СС3 по всій території України, включно з найбільшими та найскладнішими інфраструктурними, житловими та соціальними об’єктами. Мова йде не про зміну повноважень чи централізацію, а про додатковий механізм реалізації права заявника на адміністративну послугу», – пояснив Голова ДІАМ. 

Механізм оскарження відмов у видачі МУО, за його словами, це розвиток вже існуючих правових інструментів. По-перше, ДІАМ здійснює державний нагляд за неправомірними рішеннями місцевих органів. По-друге, вже декілька років діє механізм, передбачений постановою КМУ №722, відповідно до якого у разі неприйняття рішення щодо МУО протягом встановленого строку замовник має право звернутись для формування витягу з містобудівної документації. 

Президент КБУ Лев Парцхаладзе зауважив, що ці ініціативи Уряду спрямовані на зняття бар’єрів, які роками стримували будівництво. 

«Сьогодні в Україні великий дефіцит якісного житла. Коли в Європі на людину припадає 50-60 кв.м, то в Україні - 24 кв.м, при тому, що 80% – це застарілий фонд. Щоб дійти до європейського рівня, враховуючи сьогоднішні темпи будівництва нам знадобиться приблизно 100 років. Ці ініціативи – це великий крок до того, щоб більше будувалось якісного житла і, щоб воно було більш доступним», – зазначив він. 

Він також наголосив на необхідності імплементувати й інший європейський досвід та змінювати нашу культуру будівництва, і що всі ці ініціативи можуть збільшити обсяги будівництва вдвічі.